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????1.堅持城鄉一體，重在農村。落實義務教育“以縣為主”管理體制，統籌教育資源配置，著力提高農村教育質量，大力提升縣城義務教育承載能力，推進縣域義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。
????2.堅持融合發展，協同育人。推進教聯體內各辦學主體的辦學理念、管理機制、師資隊伍、評價考核深度融合、共同發展，促進政府、學校、社會、家庭多方聯動，促進優質教育品牌和資源的輸出與共享，促進辦學質量與效益持續提升。
????3.堅持深化改革，創新機制。推動教聯體政策制度頂層設計和基層探索良性互動，尊重和發揮基層首創精神，創新辦學運行機制，推進義務教育治理體系和治理能力現代化。
????4.堅持統籌推進，分類實施。實行“政府主導、學校主體、社會參與”的建設方式，因地制宜選擇建設路徑，形成形式多樣、各具特色的教聯體。