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各鎮人民政府，相關街道辦事處，經濟開發區管委會，區農業農村局：

《曾都區農村資產抵押融資工作實施方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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2024年8月7日?

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曾都區農村資產抵押融資工作實施方案

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為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習近平總書記關于提振經濟、助力農村產業健康發展的重要批示精神，根據省優化營商環境領導小組辦公室2024年優化營商環境先行區創建試點工作要求及《關于做好金融助力農村集體經濟發展試點工作的通知》（農銀鄂發〔2024〕49號）文件精神，結合我區實際，經與區農業農村局、中國農業銀行曾都支行共同研究，決定在曾都區探索開展農村資產抵押融資工作，特制定如下實施方案。

一、工作目標

通過優化曾都區金融服務結構，開展農村資產抵押融資工作，進一步滿足曾都區各鄉鎮產業發展的融資需求、盤活農村資產，幫助解決農村發展“有產業、無資金”的突出問題，為鄉鎮產業發展提供更為靈活、高效的融資服務，推動農村資產與金融深度融合，為“四區”建設貢獻金融力量。

二、工作內容

（一）統計融資清單

1.梳理有效資產：主要按照自然人、企業以及村組集體經濟組織等農業經營主體，分別梳理其固定資產、無形資產、生產資料等有效資產，形成資產數據庫。

2.摸底借款需求：根據各經營主體的實際經營情況，結合其資產情況，合理統計銀行融資借款需求金額。

3.形成推介清單：針對有銀行融資借款需求的經營主體，形成融資推介清單，并推送至金融機構。

（二）創新開展融資

1.貸款對象：擁有一定資產的自然人、企業以及村組集體經濟組織，且符合銀行相關貸款產品基本條件。

2.貸款額度：根據其資產情況和貸款需求，確定貸款額度(貸款金額不低于10萬元，最高不超過1000萬元)。

3.貸款期限：根據經營主體實際情況和還款能力，確定貸款期限(一般不超過1年，最長不超過3年)。

中國農業銀行曾都支行負責對清單內的經營主體執行普惠型貸款優惠利率條件。

（三）嚴控業務風險

1.貸前審查：嚴格審查經營主體資質和貸款需求，確保貸款資金用途合法合規。

2.貸中監控：加強貸款資金使用情況的監控，確保貸款資金安全。

3.貸后管理：建立完善的貸后管理制度，對逾期貸款進行及時催收和處理。

三、工作階段

根據前期調研情況，本次農村資產抵押融資工作分為四個階段實施。

(一)宣傳動員階段（8月15日前）。區政府辦、區農業農村局中國農業銀行曾都支行積極動員各鄉鎮、街道、管委會，鼓勵各類符合條件的企業申請資產抵押融資。

(二)組織實施階段（8月15日至10月15日）。在政銀企合作的基礎上，收集各地資金需求信息，穩妥推進農村資產抵押融資工作，為農村經濟發展提供可靠信貸支持。

(三)總結提升階段（10月15日至10月31日）。對我區農村資產抵押融資試點工作開展情況進行梳理、總結，進一步完善配套制度建設，總結經驗。

(四)復制推廣階段（11月1日至11月30日）。及時將工作經驗書面形式報送市政府辦、區營商辦，強化宣傳報道，估計更多銀行參與，充分發揮金融在助推農村經濟發展中的積極作用。

四、工作職責

1.區農業農村局會同屬地梳理轄內村鎮各經營主體資產情況、融資借款需求情況，匯總報區政府辦公室，審核后，報送至中國農業銀行曾都支行。

2.中國農業銀行曾都支行對名單內經營主體進行貸前調查，獨立做出貸款額度不高于推薦額度的審貸決策，提供優質融資服務。涉及資產抵押融資方面的創新融資需經區政府辦公室、區農業農村局認定。

五、工作要求

(一)加強統籌協調。區政府辦公室、區農業農村局、中國農業銀行曾都支行強化工作溝通、政策協調和信息共享，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，最大限度發揮政策效用，做好曾都區農村資產抵押融資制度建設及運轉工作。中國農業銀行曾都支行加強貸前、貸中、貸后的資金管理，確保資金安全，助力曾都經濟社會發展。

(二)做好宣傳引導。充分發揮各自優勢，通過各類媒體做好農村資產抵押融資貸引導及宣傳工作，擴大宣傳面，提升農村集體對政策的知曉度，提升基層群眾對業務的參與度。

(三)強化制度保障。根據運行情況，及時調整農村資產抵押融資政策，確保政策通暢、程序簡便、資金安全、惠農富農，為農村產業發展提供豐富、便捷、優惠的金融服務，逐步構建起“金融賦能農業、農業長于金融”的良好生態。